从“电话之父”贝尔(出生苏格兰)到埃隆·马斯克(出生南非)，外国出生的企业家历来是美国创新的关键推动力。近几十年来，他们的数量一直在稳步上升。

根据Inc.创业指数(Inc. Entrepreneurship Index，Inc.专有的基准评分，代表了美国创业公司的健康状况)的创业率指标(Entrepreneurship Rate indicator)，目前在美国，移民企业家所占比例接近20年来的最高水平。在2018年第一季度，创业指数相对稳定地保持在87%(上个季度为88%)。

来自美国人口普查局“年度企业家调查”的数据显示，移民拥有的企业(有雇员)所占比例从2007年的14.3%上升到2015年的16.1%。这些公司不限于小公司。移民创办和经营各种类型和规模的公司，从街道边的小商店到高增长的科技公司和大公司。在《财富》美国500强企业(年收入最高的500家美国公司)中，43%由移民及其子女创办。此外，美国国家政策基金会报告说，过半科技类独角兽公司的联合创始人中有移民。

外国出生的企业家不仅仅推动了美国经济的发展。根据Startup Genome的“全球创业生态系统报告”，在全球科技公司创始人中，约20%是移民，尽管移民只占全球人口的4%。

为了充分利用这笔宝贵的资源，目前至少有15个国家提供创业签证，但是美国不在其中。为了让移民企业家在美国创办高增长的创业公司，奥巴马政府在2016年推出了美国版创业签证“国际企业家条例”(International Entrepreneur Rule)。但是，美国国土安全部(DHS)已经两次推迟该计划的实施。上周，DHS宣布将完全取消该计划。

美国在国际人才的推动下崛起成为全球科技创新中心，将他们拒之门外会让美国付出代价。对美国经济而言，没有移民就没有下一个谷歌、特斯拉和SpaceX，也不会有86万家创造工作的企业。

编译：邓桂华。